Kirjoittanut Johanna Taskinen, Kyyti Group Oy, 24.5.2021
Lapualla, Janakkalassa, Hämeenlinnassa, Hattulassa ja Raumalla tehdyt simuloinnit osoittavat, että kutsupohjaisen joukkoliikenteen laajentaminen ja kehittäminen voi parantaa liikkumisen palveluita maaseutumaisissa kunnissa tasa-arvoisesti kaikille käyttäjäryhmille, niin nuorille ja autottomille kuin erityisryhmillekin.
Teknologia mahdollistaa kaikille sopivan kutsuliikennepalvelun
Julkisen liikenteen palvelutason parantaminen ja käyttäjäkunnan laajentaminen on useilla alueilla suuri haaste. Julkiset liikennepalvelut ja oman auton käyttö ovat keskenään epäreilussa kilpailuasetelmassa, sillä säästöpaineet ovat kuihduttaneet julkisen liikenteen tarjonnan minimiin ja vaihtoehtoa oman auton käytölle ei näin ollen käytännössä ole pienemmissä kaupungeissa ja harvaan asutuilla alueeilla.
Vastaus vaikeaan tilanteeseen löytyy resurssien uudelleenjärjestelystä ja kutsuliikenneteknologian hyödyntämisestä. Moderni teknologia mahdollistaa taksimaisen, ovelta ovelle -palvelutason takaavan kutsupohjaisen joukkoliikenteen tarjoamisen. Teknologiaa hyödyntäen voidaan jo olemassa olevin resurssein rakentaa tehokas ja helposti saatavilla oleva joukkoliikennepalvelu, joka sopii yhtä lailla erityisryhmille (esim. VPL/SHL-asiakkaat) kuin kaikille muillekin alueen asukkaille.
Mahdollisuus suunnitella ja varata kutsuliikenteen ja reittiliikenteen muodostamia matkaketjuja vastaa nykypäivän pendelöinti- ja muihin yksilöllisiin matkustustarpeisiin. Moderni, automaattiseen aikataulutukseen ja kyytien välitykseen perustuva kutsuliikenneohjelmisto sekä tilaussovellus mahdollistavat matkojen tilaamisen ja peruuttamisen itsepalveluna vuorokauden ympäri sekä noutoajan reaaliaikaisen seurannan. Järjestelmä takaa nykyaikaisen ja luotettavan asiakaskokemuksen, jonka avulla julkinen liikenne on varteenotettava vaihtoehto yksityisautoilulle.
Simuloinnilla voidaan selvittää avoimen kutsuliikenteen potentiaali
Ennen investointipäätöstä voidaan simuloinnin avulla selvittää minkälaisen kutsuliikennejärjestelmän eri kuljetuspalveluiden nykyinen yhteenlaskettu budjetti mahdollistaisi. Suomessa Kyyti on toteuttanut neljä tällaista simulaatiota: Lapualla (14 000 asukasta), Janakkalassa (16 000 asukasta), Hämeenlinnan seudulla (Hämeenlinnan, Janakkalan ja Hattulan kaupungit, yhteensä 93 000 asukasta) sekä Raumalla (40 000 asukasta).
Lapuan simuloinnin tilasi Etelä-Pohjanmaan liitto osana MAMBA-hanketta. Janakkalan ja Hämeenlinnan seudun simuloinnit toteutettiin osana Kuntaliiton tilaamaan Klash KaikkiKyytiin -selvitystä. Rauman kaupunki halusi selvittää, voisiko kutsuliikenne parantaa kaupungin sisäisiä liikkumismahdollisuuksia.
Simuloinnit vastaavat seuraaviin kysymyksiin:
- Onko mahdollista tarjota enemmän palveluja uusille asiakkaille, esimerkiksi nuorille ja autottomille, mikäli lakisääteisten sote-kuljetusten ja palveluliikenteen budjetit yhdistettäisiin ja käytettäisiin avoimen kutsuliikenteen nykyaikaistamiseen ja laajentamiseen?
- Onko liikennepalvelujen tarjoamisesta koituvia kokonaiskustannuksia mahdollista pienentää?
- Kuinka monta ajoneuvoa tarvitaan eri käyttäjäryhmiä palvelevan kutsuliikenteen tarjoamiseen?
- Kuinka suuri osuus nykyisistä lakisääteisistä sote-matkoista voidaan hoitaa avoimella kutsuliikenteellä ja kuinka monelle sote-matkalle tarvitaan taksipalvelua?
Simulaatioissa käytettiin DemandTrans Solutionsin MobilityDR-ohjelmistoa. MobilityDR on useiden kaupunkien käytössä oleva edistyksellinen automatisoitu kutsuliikenteen välitysohjelmisto. Muun muassa Yhdysvaltojen suurin kutsuliikennepalvelu Flexride Denverissä operoidaan MobilityDR:llä.
Simuloinnin lähtökohtana oli palveluliikenteen, päivätoiminnan ja VPL/SHL-asiakkaiden nykyiset matkat yhden tutkimusviikon ajalta. Matkoista tarvittiin lähtö- ja kohdeosoitteet sekä -ajat. Näiden lisäksi simulointiin lisättiin otos valtakunnallisesta henkilöliikennetutkimuksesta, jotta voitiin arvioida, kuinka hyvin kutsuliikenne voisi palvella nykyistä laajempia asiakasryhmiä. Tämä otos sisälsi vain alle 20 kilometrin pituisia, bussilla tai auton matkustajana tehtyjä ostos-, asiointi-, vapaa-ajan sekä vierailumatkoja painottaen erityisesti nuoria ja autottomia. On havaittu, että modernille kutsuliikennepalvelulle on tilaus näillä matkoilla ja näiden käyttäjäryhmien keskuudessa.
Matkat aikataulutettiin tietyssä järjestyksessä, jotta yllä lueteltuihin tutkimuskysymyksiin pystyttiin vastaamaan. Ensin aikataulutettiin säännöllisesti toistuvat päivätoimintamatkat ja nykyiset palveluliikenteen matkat. Tämän jälkeen aikataulutettiin nykyiset sote-matkat, jotta selviäisi kuinka moni näistä on mahdollista saada mahtumaan avoimen kutsuliikenteen kapasiteettiin. Viimeiseksi lisättiin otos henkilöliikennetutkimuksesta, jolla selvitettiin kuinka monta uutta matkaa on mahdollista sisällyttää avoimen kutsuliikenteen kapasiteettiin.
Matkojen yhdistely mahdollistettiin 20-30 minuutin noutoikkunalla ja matka-ajan mahdollisella pidentymällä 1,5-kertaiseksi + 10 min. Kokonaiskustannusarvio sisälsi sekä kiinteän avoimen kutsuliikenteen ajoneuvokapasiteetin että erilliset sote-taksimatkat perustuen kunkin kunnan nykyisiin sopimushintoihin.
Simulointituloksia eri kunnista
Kutakin simulointitapausta varten rakennettiin kolme kutsuliikenteen kalustoskenaariota, joissa kapasiteetti oli nykyistä palveluliikennettä suurempi ja palveluaika pidempi. Skenaariot on esitelty alla olevassa taulukossa.
Lapualla näyttäisi olevan mahdollista hoitaa merkittävästi nykyistä useampia matkoja ja pidentää palveluaikaa pitkälle iltaan nykyisellä kustannustasolla. Alla oleva kuva näyttää Lapuan perjantaipäivän simulointitulokset.
- Lapua maksaa jo nykyään 16 kiinteästä ajoneuvotunnista päivässä, joten tätä kapasiteettia kannattaisi hyödyntää myös sote-asiakkaille. Tällä hetkellä sote-asiakkaat käyttävät vain taksipalvelua (punainen osuus).
- Skenaario 1 osoittaa, että nykyinen palveluliikenteen ajoneuvokapasiteetti voisi hoitaa melkein puolet sote-matkoista ja kokonaiskustannussäästöt (netto) voisivat olla jopa 20 %. Tämän lisäksi tilaa olisi myös uudelle kysynnälle (vihreä osuus).
- Kun kutsuliikenteen kapasiteetti nostetaan 21 ajoneuvotuntiin (palveluaika klo 8–19), taksia tarvitaan enää vain muutamalle sote-matkalle, voidaan palvella 30 uutta matkaa päivässä (kasvu 40 %) ja kokonaiskustannukset (netto) jäävät silti lähes 20 % nykyistä pienemmäksi (skenaario 2).
- Kun kutsuliikenteen kapasiteetti nostetaan 26 ajoneuvotuntiin (palveluaika klo 8–21), voidaan tarjota 45 uutta matkaa päivässä (kasvu 60 %) ja kokonaiskustannukset (brutto) nousevat vain 5 % (skenaario 3). Nettokustannukset olisivat nykytasolla. Tämä olisi merkittävä parannus nuorten ja muiden autottomien henkilöiden palvelutarjontaan.
Janakkalassa kutsuliikenteen tarjontaa on hankalampi lisätä ilman kokonaiskustannusten kasvua. Alla oleva kuva näyttää Janakkalan keskimääräisen arkipäivän simulointitulokset.
- Janakkalan nykyisen palveluliikenteen ajoneuvotuntien määrä on hyvin pieni, vain 7-11 tuntia päivässä ja palveluliikenne perustuu osin aikataulutettuihin reitteihin.
- Sote-matkat eivät sovi yhtä hyvin kutsuliikenteen kapasiteettiskenaarioihin kuin Lapualla. Merkittävien vaikutusten saamiseksi kapasiteetti tulisi nostaa vähintään 21 ajoneuvotuntiin (skenaario 1) maanantaisin, keskiviikkoisin ja perjantaisin ja 26 ajoneuvotuntiin (skenaario 2) tiistaisin ja torstaisin. Molemmissa tapauksissa palvelu olisi toiminnassa klo 19 asti.
- Skenaarioiden 1 ja 2 yhdistelmällä takseilla ajetut kilometrit vähenisivät 59 % ja päivässä voitaisiin tarjota keskimäärin 23 uutta kutsuliikennematkaa (kasvu 28 %)
- Kokonaiskustannukset nousevat kuitenkin 16 prosentilla. Yhden keskimääräisen matkan kustannus kuitenkin laskisi 14 %, mikäli uusi kysyntä toteutuisi kokonaan.
- Jos tavoitteena on liikkumisen palvelutarjonnan parantaminen, kutsuliikenteen laajentaminen voisi joka tapauksessa olla kustannustehokkain tapa tehdä se, koska yhden uuden matkan rajakustannus olisi vain 10 euroa. Uuden kiinteän bussireitin toteuttaminen voisi olla paljon kalliimpaa, eikä se välttämättä vastaisi yhtä hyvin käyttäjien tarpeisiin.
Kun simulointi suoritettiin koko Hämeenlinnan seudulla, johon Janakkala kuuluu, tulos on samanlainen kuin Lapualla: kutsuliikenteen palvelutarjontaa voitaisiin laajentaa lisäämättä kokonaiskustannuksia merkittävästi. Alla olevassa kuvassa näytetään Hämeenlinnan seudun simulointitulos keskimääräistä arkipäivää kohti.
- Optimaalinen kutsuliikenteen kapasiteetti olisi luultavasti skenaarioiden 1 ja 2 välissä, mikä tarkoittaa, että kapasiteettia voitaisiin nostaa 24-32 ajoneuvotunnista 95-150 tuntiin, mikä mahdollistaisi palveluajan pidentämisen kello 19 asti.
- Jo 95 tunnin kapasiteetti voisi hoitaa suurimman osan nykyisistä sote-matkoista. Taksikilometrit voisivat vähentyä 71-87 % (skenaario 1).
- Uusia matkoja voitaisiin tarjota 58 – 276 päivässä (kasvu 14-67 %).
- Skenaariossa 1 kokonaiskustannukset voivat pysyä ennallaan, mikä tarkoittaa, että uudet matkat eivät aiheuta ylimääräisiä kustannuksia. Mahdollisesti voidaan saavuttaa jopa kustannussäästöjä nykytilaan verrattuna.
- Skenaariossa 2 kokonaiskustannukset nousevat 13 %, mutta uusien matkojen rajakustannus olisi vain 4 €/matka, mikä tarkoittaa että kutsuliikenteeseen investoiminen on erittäin kustannustehokas tapa parantaa liikkumisen palvelutarjontaa.
Raumalla näyttäisi niin ikään olevan mahdollista operoida nykyistä huomattavasti useampia matkoja ja pidentää avoimen kutsuliikenteen palveluaikaa pitkälle iltaan nykyisellä kustannustasolla. Seuraavassa kuvassa on esitetty simuloinnin tulokset keskimääräisen arkipäivän osalta.
- Skenaario 1: Jo nykyisellä päiväautokapasiteetilla (50 autotuntia/arkipäivä) on mahdollista kuljettaa nykyistä enemmän sote-asiakkaita ja uusia asiakkaita voisi tulla jopa 70 % lisää, mikäli koko kapasiteetti laitetaan avoimeen, joustavaan kutsuliikenteeseen. Ylivuototakseja tarvittaisiin vain noin 30 matkaan päivässä ja bruttokustannukset laskisivat 21 % (165 000 €/vuosi). Uusista matkoista ei tulisi lainkaan lisäkustannuksia.
- Skenaario 2: Bruttokustannukset laskevat lähes yhtä paljon (19 %), vaikka päiväautokapasiteetti nostetaan 56 autotuntiin arkipäivässä, jolloin palvelutarjontaa voidaan lisätä ilta-aikaan klo 21:00 asti ja uusia asiakkaita mahtuisi kyytiin jopa 85 % prosenttia nykyistä enemmän. Ylivuototaksimatkoja olisi enää noin 20 päivässä. Vuositasolla bruttokustannussäästö olisi 147 000 € ja uusista matkoista ei tulisi lainkaan lisäkustannuksia.
- Skenaario 3: Merkittävällä päiväautokapasiteetin nostolla (92 autotuntia/arkipäivä) bruttokustannukset kasvaisivat 14 % (+ 110 000 €/vuosi). Tällä tavoin voitaisiin hoitaa jopa 130 % enemmän matkoja. Jos näistä puolet toteutuu, nettokustannukset kasvaisivat vain 5 % ja yhden uuden matkan nettokustannus olisi 1,35 €/matka. Ylivuototaksimatkoja olisi vain kymmenkunta päivässä.
Liikkumisen haasteet voidaan ratkaista käyttämällä olemassa oleva rahoitus viisaasti
Maaseutu- ja muut kunnat hyötyisivät suuresti olemassa olevien resurssien käyttämisestä mahdollisimman monia asukkaita palvelevaan kutsuliikenteeseen. Nykytilanteessa kuljetuspalveluihin varattu budjetti käytetään usein korkean palvelutason taksipalveluihin joka vastaa vain rajatun käyttäjäryhmän tarpeisiin. Tämä syö resursseja riittävän palvelutason tarjonnalta muille käyttäjille. Avoimet joukkoliikennereitit ja kutsuliikennepalvelut ovat maaseudulla nykyisin marginaalisia verrattuna erityisryhmien kuljetuksiin.
Tehokkaat ja käyttäjäystävälliset henkilöliikennepalvelut on mahdollista toteuttaa investoimalla avoimeen kutsuliikenteeseen. Kutsuliikenne on realistinen tapa elvyttää joukkoliikenne harvaan asutuilla alueilla, joissa yksityisautoilulle ei tällä hetkellä ole todellista vaihtoehtoa. Avoimen kutsuliikenteen avulla voidaan tarjota asukkaille ylivertaisen palvelutason ja asiakaskokemuksen omaava joukkoliikenne vain pienellä lisäinvestoinnilla tai jopa ilman kustannusten kasvua nykyisestä.
Johanna Taskinen
Perustaja ja tuotejohtaja
Kyyti Group Oy